突出四个“强化”清远市“正风”行动初显成效

      今年2月我市启动“正风”行动和“工作落实年”活动以来，全市各级党委、政府和纪检监察机关高度重视，行动迅速，部署周密，把“正风”行动和“工作落实年”活动与党风廉政建设和反腐败工作统一部署，以治理“庸懒散软”为突破口，深化干部作风建设，提升机关效能，全面完成宣传发动和对照检查阶段任务，活动开展氛围浓厚、亮点纷呈，广大干部职工工作作风明显改进，机关运作效率明显提高，取得了阶段性的成果。

     （一）强化执行，各项工作有序开展。一是领导重视，形成工作推进的强大合力。成立了由市委葛长伟书记担任组长，市长江凌担任第一副组长以及梁建文、黄兆芬、邓梁波、刘汉球、曾贤林等5位市领导担任副组长的市“正风”行动工作领导小组。葛长伟书记亲自主持召开市委常委会议，对《清远市“正风”行动工作方案》进行讨论审定，并提出具体修改意见；江凌市长对如何开展“正风”行动进行了批示；市委常委、市纪委书记黄兆芬亲自带队到市直有关单位和县（市、区）督导，对开展“正风”行动提出具体要求。各地各单位及时成立相应的工作机构，主要领导发挥表率作用，带头征求意见、走访谈心、剖析问题、整改落实，引领本地本单位“正风”行动和治理“庸懒散软”活动扎实推进。二是分解责任，形成工作推进的约束力。市“正风”行动工作领导小组及时召开工作会议分解任务，将2012年“工作落实年”活动及“正风”行动主要工作任务划分为11个大项33个小项分解到各成员单位，明确了工作要求、牵头单位和配合单位以及完成时间。市“正风”办牵头抓总、统筹协调、沟通联系、宣传报道和督导检查，各成员单位能按照职责分工密切配合，服从和服务于整个活动。三是加强督查，形成工作的推动力。各地各部门以多种形式开展督查，市纪委副书记、市“正风”办主任甘伟雄、市纪委常委钟剑明分别带队到50多个市直和中央、省驻清单位、企业，8个县（市、区）及60多个县直单位和乡镇检查“正风”行动、工作落实年活动、党风廉政建设和“三打两建”工作推进情况。通过实地察看、查阅资料和召开座谈会等形式，重点检查“正风”行动和工作落实年活动等工作阶段性任务完成情况，调研了解工作推进过程中的困难和问题。通过督导，各地各单位工作积极性明显增强。四是健全制度，形成工作推进的保障力。市出台《清远市机关治理“庸懒散软”问责暂行办法》（以下简称问责办法），明确了治庸问责的对象、问责的情形、方式及其适用范围。英德市印发《英德市“正风提效”工程实施意见》，提出了今后五年要建立完善的治理“庸懒散软”十项长效措施。市人民医院结合行业特点、连州市结合本地重点工作，出台相关的问责规定；连南县气象局制定了治理“庸懒散软”问责实施细则；市物价局进一步完善了学习培训制度等内部管理制度；市纪委派驻审计局纪检组对各授权管理单位报送的90项管理制度进行全面梳理，分别提出废止、完善、重新修订等意见反馈各单位，并督促要求限时完成付诸实施；市公安局完善了《警务公开制度》、《警务暗访发现问题处理规定》等72条制度；市食品药品监管局、市汽运集团迅速制定了本单位的“公述民评”活动方案；市城管局对城市综合管理提出了加强城市综合管理监督检查的意见。

     （二）强化宣传，营造良好舆论氛围。全市各地各单位采用报刊、广播、电视、网络、宣传专栏、简报、标语等形式对“正风”行动进行宣传，基本做到报刊有消息、电台有声音、电视有影像、网络有互动、墙上有专栏、街上有标语，形成了各级领导重视、机关干部职工积极参与、基层群众加强监督的良好舆论氛围。清远电视台、《南方日报•清远观察》和《清远日报》开辟了“正风在行动”、“清远‘正风’南方亮剑”、“作风建设大家谈”专栏，公开曝光一批作风问题和典型案例，宣传报道“正风”动态。各单位利用本单位网站开设 “工作落实年，正风在行动”专栏，市政府门户网站发布了“正风”行动有关领导讲话、活动动态等信息、资料。截至6月中旬，全市在中央、省、市等各类媒体共刊登（播放）“正风”行动有关报道达330多篇（期），市“正风”办印发“正风”行动工作动态23期，依托清远市纪检监察官方微博“清远廉博”发布“正风”行动有关信息共60多条。市纪委和中国移动公司清远分公司联合开办了双周刊廉政彩信手机报《清远廉讯》，免费向全市7000多名副科级以上领导干部发送，突出廉政主题，结合党风廉政宣传教育，让广大党员领导干部随时随地接受“正风”行动有关信息。在全市开展“‘正风’我同行”情景小品汇演活动，市、县两级共组织创作100多个剧本，全方位展示了我市开展“正风”行动所取得的成效。进一步畅通群众投诉渠道，活动伊始，市“正风”办就在媒体公布了100个市直单位投诉电话和电子邮箱，在市行政服务中心、窗口单位、公共场所设置了“慵懒散软”举报箱，开通了纪检监察手机短信举报平台，督促市、县两级共134个单位（部门）开通了新浪官方微博，通过信息发布、信息咨询、受理投诉等方式，密切与群众的沟通和联系，构建了立体式、全方位的监督平台。据统计，截至6月底，全市共设置“庸懒散软”举报箱1427个，收到各类咨询投诉件340件（次），其中市“正风”办收到各类投诉31件，已办结21件，10件正在办理中。

     （三）强化问责，彰显“正风”行动动真格。开展“正风”行动以来，全市掀起“问责风暴”，共问责334人（次）。市“正风”办对市委市政府办督查发现的3宗问题给予通报批评，对群众投诉反映市房改办工作人员工作态度差及上班时间炒股的问题进行了立案查处，给予1名责任人员党内警告处分。对市机关综合办公大楼32个单位和驻市行政服务中心窗口工作人员的上班在岗情况进行了突击检查，对上班迟到的16名工作人员在《清远日报》点名曝光，对谎报事由等情形恶劣的6人启动问责程序，分别给予责令作出书面检查、诫勉谈话的问责。阳山县委县政府主要领导亲自带队对乡镇进行“夜访”，突击检查7个乡镇领导干部住勤情况，对5名擅自脱岗的乡镇领导进行问责。英德市效能办制定了全市机关作风明查暗访工作方案，在“正风”行动宣传栏公布曝光暗访结果，将问责与“帽子”、“票子”挂钩，暗访组出动20多次，暗访了32个单位，发现问题4宗，效能责任追究9人，问责166人次。佛冈县对在打击开采稀土矿工作中打击不力、监管不到位的13名领导干部进行问责，其中5名是党政“一把手”。连州市教育局购置了暗访器材，自行组织开展明查暗访并编制暗访专题片，及时进行预警。连州市对省暗访片反映的市公安局北湖派出所不作为、龙坪镇等地违法采矿的问题分别严肃处理，对8名责任人作出处分和问责。同时，各地都强化了会风监督，对违反会议纪律的人员和单位通报批评。

     （四）强化实效，“正风”行动创新方式出成效。在“正风”行动工作推进中，各地各单位强化实效，大胆创新，取得了较好的工作成效。市“正风”办利用清远市电子政务平台开通了“清远市工作落实年暨‘正风’行动”管理系统，将县（市、区）及市直各单位对“工作落实年”和“正风”行动的信息、材料报送纳入电子监察，提高工作效率，对不按时报送的单位给予黄牌警告；加强对农村党风廉政信息公开工作的电子监察，完成了我市“农廉”信息公开平台与省电子纪检监察综合平台对接工作；对2012年我市民生水利建设项目落实情况开展了专项效能监察，从工作部署和责任落实、民生水利项目前期工作、资金投入与监管、工程建设管理情况等方面进行效能监察，确保各级水利改革发展工作要求的贯彻落实。市“正风”办在市直开展“公述民评”活动，以即时评议、抽检评议、考核评议和投票评议4种方式，对125个市直单位进行评议，评议结果向社会公布，并根据单位最终得分确定评议结果，排出满意、基本满意、不满意单位，分别给予奖惩。在全市推行“效能监测点”和“效能监督员”的做法。在市县两级企业、服务行业、重大项目及社区等各个领域建立100个效能监测点，每个监测点聘请一名效能监督员，重点监测各级行政机关和行使社会管理职能的事业单位在行政审批、执法执纪、工作作风、办事效率、廉洁自律等方面存在的问题，及时掌握全市各级机关及其工作人员在依法行政和服务企业、服务群众等过程中的效能情况，搭建企业、群众与纪检监察机关沟通联络的“绿色通道”，及时发现和解决影响发展环境的行政效能问题，保护企业和群众的合法权益，切实提高政府机关办事效率和服务质量。清新县成立了问责办，在县纪委挂牌，对“庸懒散软虚假浮”等问题实施责任追究；市国土资源局将问责暂行办法和机关效能建设规定制作成测试题，发至全系统每个干部职工进行测试；市食品药品监管局利用手机短信平台编发廉政短信提醒干部职工时刻注意“正风”；市人口计生局在计生系统内部开展“公述民评”活动，拓展到镇村;市国资委机关干部职工带头承诺，努力做到不让来机关办事的同志在我这里受冷落、不让国资委机关的形象在我这里受到损害等“五个不让”。
半年以来，“正风”行动总体进展有序、成效初显。

     （一）工作作风明显好转。各地各单位工作效率明显提高，呈现出积极主动、热情高涨的良好局面。“正风”办先后发出3份工作通报后，部分单位个别人因违反工作纪律、服务态度不佳等问题的曝光引起社会各界的广泛关注，并在社会上引起了震撼，对机关工作人员起到了良好的警示教育效果。

     （二）日常管理更加规范。大部分单位都进一步加强了内部管理，更加重视上下班纪律及其它日常管理制度的执行，加强对干部职工的教育，采取有效措施抓好本单位的机关效能建设工作，有的单位将违反工作管理规定与干部职工的经济利益挂勾。

     （三）服务质量明显提高。各窗口单位工作人员服务态度更加热情、解答问题更加耐心细致，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象得到较大程度缓解。服务单位进一步细化便民利民措施、优化办事程序、合理精简办理环节、缩短审批时间。如市住房公积金中心简化公积金提取手续，审核时间由原来的10个工作日缩短为当天办结，极大地提高了工作效率，受到了群众的欢迎。

     （四）干群关系更加融洽。小市永安街某居民投诉住宅不能正常供水，市自来水公司等相关部门及时处理，使问题在较短的时间内得到解决，群众对此表示满意。小市19号区某住户，投诉“时尚都市”在本栋楼旁距离约3米处准备安装两个大型变压器，其电压达200千伏以上，后圆满处理，投诉人专门向供电部门送上了“感谢信”。群众投诉的清城区东城东岗路恒益购物中心2号楼旁边的8层违章建筑问题一直得不到解决，“正风”行动开展以后，各职能部门高度重视，在市“正风”办督促下，该违法建筑现已顺利拆除。据了解，在群众办理各种事务的过程中，各有关职能部门都能较好地履行职责，工作到位，时效性强，群众的满意率日益提升。
各地各单位开展“正风”行动虽正稳步推进，但是仍然存在一些问题：一是有的单位还不够重视，还存在上班迟到、办事推诿拖拉等工作作风散漫的问题；有的单位领导和工作人员对“正风”行动理解不够透彻，甚至将“正风”行动与纠风工作混为一谈。二是宣传氛围还不够浓厚。有的单位没有充分发动宣传，宣传内容没有及时更新；有的县宣传发动工作欠缺力度，营造氛围效果不明显。三是开展“正风”行动工作不够深入。有的单位开展了“六查六看”工作，但是在检查时没有自查表等书面材料；有的单位自查表上没有查摆出任何问题。有的县（市、区）明查暗访工作力度不够，缺少深层次的挖掘；有的地区和单位举报箱摆放位置不便于群众投诉，造成很多箱从未收到过投诉件。四是推进情况总体不平衡。没有按照“正风”行动任务分解逐步推进工作，有的单位起步较晚，对照检查阶段工作还未完成，个别县还未开展对照检查阶段的工作。
下半年，将以开展“公述民评”活动和贯彻落实《清远市治理“庸懒散软”问责暂行办法》为重点，深入推进“正风”行动，主要有以下几点：

     （一）进一步加大宣传力度，增强全民参与意识。对内要让全体机关工作人员、对外要让公众充分了解“公述民评”活动的目的、评议的方式，以便让群众作出公正的评价。要做好“正风”行动工作动态的编印工作，加强新闻宣传，树立一批正面典型；继续曝光“庸懒散软”行为，形成治庸问责的良好舆论氛围。

     （二）进一步加强督查，提高工作效能。一是进一步加强对各县（市、区）开展正风行动情况的督查，以确保年初市委市政府部署的工作任务得到落实。督促市直各单位在重新梳理工作流程，规范、简化办事程序的基础上，研究制定新的便民利民和服务基层、服务群众、服务企业的措施。二是加强电子纪检监察平台建设，充分发挥电子监察效用。组织对我市财政资金、社保基金、公积金等监察子系统建设进行调研。加大“一网式”审批和“并联审批”的电子监察力度，提升系统业务量和审批效率；加大对网上咨询投诉的电子监察力度，对不按规定时限、程序处理群众来信的单位予以责任追究；加大对行政审批电子监察系统红、黄牌警告责任追究力度，在调查核实的基础上依法追究责任人的责任。三是筹备举行“清远市效能监测点签约暨效能监督员聘请仪式”，建立完善效能监测点（效能监督员）管理制度和信息反馈制度，做好效能监测情况收集处理工作。以提高党政机关办事效率，促进机关作风的根本好转。四是结合年终开展的落实党风廉政建设责任制考核工作和科学发展观实绩考评，对各单位推进市委、市政府确定的重点工程、重大项目、重要工作落实情况以及开展“工作落实年”活动和“正风”行动的情况进行一次专项督查、考核。

     （三）进一步强化问责，指导评议汇总。一是深入贯彻落实《清远市治理“庸懒散软”问责暂行办法》，加大责任追究力度。不定期开展明查暗访，查处、曝光一批“庸懒散软”等机关作风典型案例。加大对有令不行、有禁不止案件，慢作为、不作为、乱作为问题和案件，以及因行政效能等问题严重损害群众利益、严重影响经济发展环境或引发群体性事件等典型案件的查处力度，对相关责任人员严格问责。二是指导市直“评议办”做好“公述民评”评议汇总工作，根据“公述民评”评议结果，兑现奖惩措施。（市“正风”办）

效

      今年2月我市启动“正风”行动和“工作落实年”活动以来，全市各级党委、政府和纪检监察机关高度重视，行动迅速，部署周密，把“正风”行动和“工作落实年”活动与党风廉政建设和反腐败工作统一部署，以治理“庸懒散软”为突破口，深化干部作风建设，提升机关效能，全面完成宣传发动和对照检查阶段任务，活动开展氛围浓厚、亮点纷呈，广大干部职工工作作风明显改进，机关运作效率明显提高，取得了阶段性的成果。

     （一）强化执行，各项工作有序开展。一是领导重视，形成工作推进的强大合力。成立了由市委葛长伟书记担任组长，市长江凌担任第一副组长以及梁建文、黄兆芬、邓梁波、刘汉球、曾贤林等5位市领导担任副组长的市“正风”行动工作领导小组。葛长伟书记亲自主持召开市委常委会议，对《清远市“正风”行动工作方案》进行讨论审定，并提出具体修改意见；江凌市长对如何开展“正风”行动进行了批示；市委常委、市纪委书记黄兆芬亲自带队到市直有关单位和县（市、区）督导，对开展“正风”行动提出具体要求。各地各单位及时成立相应的工作机构，主要领导发挥表率作用，带头征求意见、走访谈心、剖析问题、整改落实，引领本地本单位“正风”行动和治理“庸懒散软”活动扎实推进。二是分解责任，形成工作推进的约束力。市“正风”行动工作领导小组及时召开工作会议分解任务，将2012年“工作落实年”活动及“正风”行动主要工作任务划分为11个大项33个小项分解到各成员单位，明确了工作要求、牵头单位和配合单位以及完成时间。市“正风”办牵头抓总、统筹协调、沟通联系、宣传报道和督导检查，各成员单位能按照职责分工密切配合，服从和服务于整个活动。三是加强督查，形成工作的推动力。各地各部门以多种形式开展督查，市纪委副书记、市“正风”办主任甘伟雄、市纪委常委钟剑明分别带队到50多个市直和中央、省驻清单位、企业，8个县（市、区）及60多个县直单位和乡镇检查“正风”行动、工作落实年活动、党风廉政建设和“三打两建”工作推进情况。通过实地察看、查阅资料和召开座谈会等形式，重点检查“正风”行动和工作落实年活动等工作阶段性任务完成情况，调研了解工作推进过程中的困难和问题。通过督导，各地各单位工作积极性明显增强。四是健全制度，形成工作推进的保障力。市出台《清远市机关治理“庸懒散软”问责暂行办法》（以下简称问责办法），明确了治庸问责的对象、问责的情形、方式及其适用范围。英德市印发《英德市“正风提效”工程实施意见》，提出了今后五年要建立完善的治理“庸懒散软”十项长效措施。市人民医院结合行业特点、连州市结合本地重点工作，出台相关的问责规定；连南县气象局制定了治理“庸懒散软”问责实施细则；市物价局进一步完善了学习培训制度等内部管理制度；市纪委派驻审计局纪检组对各授权管理单位报送的90项管理制度进行全面梳理，分别提出废止、完善、重新修订等意见反馈各单位，并督促要求限时完成付诸实施；市公安局完善了《警务公开制度》、《警务暗访发现问题处理规定》等72条制度；市食品药品监管局、市汽运集团迅速制定了本单位的“公述民评”活动方案；市城管局对城市综合管理提出了加强城市综合管理监督检查的意见。

     （二）强化宣传，营造良好舆论氛围。全市各地各单位采用报刊、广播、电视、网络、宣传专栏、简报、标语等形式对“正风”行动进行宣传，基本做到报刊有消息、电台有声音、电视有影像、网络有互动、墙上有专栏、街上有标语，形成了各级领导重视、机关干部职工积极参与、基层群众加强监督的良好舆论氛围。清远电视台、《南方日报•清远观察》和《清远日报》开辟了“正风在行动”、“清远‘正风’南方亮剑”、“作风建设大家谈”专栏，公开曝光一批作风问题和典型案例，宣传报道“正风”动态。各单位利用本单位网站开设 “工作落实年，正风在行动”专栏，市政府门户网站发布了“正风”行动有关领导讲话、活动动态等信息、资料。截至6月中旬，全市在中央、省、市等各类媒体共刊登（播放）“正风”行动有关报道达330多篇（期），市“正风”办印发“正风”行动工作动态23期，依托清远市纪检监察官方微博“清远廉博”发布“正风”行动有关信息共60多条。市纪委和中国移动公司清远分公司联合开办了双周刊廉政彩信手机报《清远廉讯》，免费向全市7000多名副科级以上领导干部发送，突出廉政主题，结合党风廉政宣传教育，让广大党员领导干部随时随地接受“正风”行动有关信息。在全市开展“‘正风’我同行”情景小品汇演活动，市、县两级共组织创作100多个剧本，全方位展示了我市开展“正风”行动所取得的成效。进一步畅通群众投诉渠道，活动伊始，市“正风”办就在媒体公布了100个市直单位投诉电话和电子邮箱，在市行政服务中心、窗口单位、公共场所设置了“慵懒散软”举报箱，开通了纪检监察手机短信举报平台，督促市、县两级共134个单位（部门）开通了新浪官方微博，通过信息发布、信息咨询、受理投诉等方式，密切与群众的沟通和联系，构建了立体式、全方位的监督平台。据统计，截至6月底，全市共设置“庸懒散软”举报箱1427个，收到各类咨询投诉件340件（次），其中市“正风”办收到各类投诉31件，已办结21件，10件正在办理中。

     （三）强化问责，彰显“正风”行动动真格。开展“正风”行动以来，全市掀起“问责风暴”，共问责334人（次）。市“正风”办对市委市政府办督查发现的3宗问题给予通报批评，对群众投诉反映市房改办工作人员工作态度差及上班时间炒股的问题进行了立案查处，给予1名责任人员党内警告处分。对市机关综合办公大楼32个单位和驻市行政服务中心窗口工作人员的上班在岗情况进行了突击检查，对上班迟到的16名工作人员在《清远日报》点名曝光，对谎报事由等情形恶劣的6人启动问责程序，分别给予责令作出书面检查、诫勉谈话的问责。阳山县委县政府主要领导亲自带队对乡镇进行“夜访”，突击检查7个乡镇领导干部住勤情况，对5名擅自脱岗的乡镇领导进行问责。英德市效能办制定了全市机关作风明查暗访工作方案，在“正风”行动宣传栏公布曝光暗访结果，将问责与“帽子”、“票子”挂钩，暗访组出动20多次，暗访了32个单位，发现问题4宗，效能责任追究9人，问责166人次。佛冈县对在打击开采稀土矿工作中打击不力、监管不到位的13名领导干部进行问责，其中5名是党政“一把手”。连州市教育局购置了暗访器材，自行组织开展明查暗访并编制暗访专题片，及时进行预警。连州市对省暗访片反映的市公安局北湖派出所不作为、龙坪镇等地违法采矿的问题分别严肃处理，对8名责任人作出处分和问责。同时，各地都强化了会风监督，对违反会议纪律的人员和单位通报批评。

     （四）强化实效，“正风”行动创新方式出成效。在“正风”行动工作推进中，各地各单位强化实效，大胆创新，取得了较好的工作成效。市“正风”办利用清远市电子政务平台开通了“清远市工作落实年暨‘正风’行动”管理系统，将县（市、区）及市直各单位对“工作落实年”和“正风”行动的信息、材料报送纳入电子监察，提高工作效率，对不按时报送的单位给予黄牌警告；加强对农村党风廉政信息公开工作的电子监察，完成了我市“农廉”信息公开平台与省电子纪检监察综合平台对接工作；对2012年我市民生水利建设项目落实情况开展了专项效能监察，从工作部署和责任落实、民生水利项目前期工作、资金投入与监管、工程建设管理情况等方面进行效能监察，确保各级水利改革发展工作要求的贯彻落实。市“正风”办在市直开展“公述民评”活动，以即时评议、抽检评议、考核评议和投票评议4种方式，对125个市直单位进行评议，评议结果向社会公布，并根据单位最终得分确定评议结果，排出满意、基本满意、不满意单位，分别给予奖惩。在全市推行“效能监测点”和“效能监督员”的做法。在市县两级企业、服务行业、重大项目及社区等各个领域建立100个效能监测点，每个监测点聘请一名效能监督员，重点监测各级行政机关和行使社会管理职能的事业单位在行政审批、执法执纪、工作作风、办事效率、廉洁自律等方面存在的问题，及时掌握全市各级机关及其工作人员在依法行政和服务企业、服务群众等过程中的效能情况，搭建企业、群众与纪检监察机关沟通联络的“绿色通道”，及时发现和解决影响发展环境的行政效能问题，保护企业和群众的合法权益，切实提高政府机关办事效率和服务质量。清新县成立了问责办，在县纪委挂牌，对“庸懒散软虚假浮”等问题实施责任追究；市国土资源局将问责暂行办法和机关效能建设规定制作成测试题，发至全系统每个干部职工进行测试；市食品药品监管局利用手机短信平台编发廉政短信提醒干部职工时刻注意“正风”；市人口计生局在计生系统内部开展“公述民评”活动，拓展到镇村;市国资委机关干部职工带头承诺，努力做到不让来机关办事的同志在我这里受冷落、不让国资委机关的形象在我这里受到损害等“五个不让”。
半年以来，“正风”行动总体进展有序、成效初显。

     （一）工作作风明显好转。各地各单位工作效率明显提高，呈现出积极主动、热情高涨的良好局面。“正风”办先后发出3份工作通报后，部分单位个别人因违反工作纪律、服务态度不佳等问题的曝光引起社会各界的广泛关注，并在社会上引起了震撼，对机关工作人员起到了良好的警示教育效果。

     （二）日常管理更加规范。大部分单位都进一步加强了内部管理，更加重视上下班纪律及其它日常管理制度的执行，加强对干部职工的教育，采取有效措施抓好本单位的机关效能建设工作，有的单位将违反工作管理规定与干部职工的经济利益挂勾。

     （三）服务质量明显提高。各窗口单位工作人员服务态度更加热情、解答问题更加耐心细致，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象得到较大程度缓解。服务单位进一步细化便民利民措施、优化办事程序、合理精简办理环节、缩短审批时间。如市住房公积金中心简化公积金提取手续，审核时间由原来的10个工作日缩短为当天办结，极大地提高了工作效率，受到了群众的欢迎。

     （四）干群关系更加融洽。小市永安街某居民投诉住宅不能正常供水，市自来水公司等相关部门及时处理，使问题在较短的时间内得到解决，群众对此表示满意。小市19号区某住户，投诉“时尚都市”在本栋楼旁距离约3米处准备安装两个大型变压器，其电压达200千伏以上，后圆满处理，投诉人专门向供电部门送上了“感谢信”。群众投诉的清城区东城东岗路恒益购物中心2号楼旁边的8层违章建筑问题一直得不到解决，“正风”行动开展以后，各职能部门高度重视，在市“正风”办督促下，该违法建筑现已顺利拆除。据了解，在群众办理各种事务的过程中，各有关职能部门都能较好地履行职责，工作到位，时效性强，群众的满意率日益提升。
各地各单位开展“正风”行动虽正稳步推进，但是仍然存在一些问题：一是有的单位还不够重视，还存在上班迟到、办事推诿拖拉等工作作风散漫的问题；有的单位领导和工作人员对“正风”行动理解不够透彻，甚至将“正风”行动与纠风工作混为一谈。二是宣传氛围还不够浓厚。有的单位没有充分发动宣传，宣传内容没有及时更新；有的县宣传发动工作欠缺力度，营造氛围效果不明显。三是开展“正风”行动工作不够深入。有的单位开展了“六查六看”工作，但是在检查时没有自查表等书面材料；有的单位自查表上没有查摆出任何问题。有的县（市、区）明查暗访工作力度不够，缺少深层次的挖掘；有的地区和单位举报箱摆放位置不便于群众投诉，造成很多箱从未收到过投诉件。四是推进情况总体不平衡。没有按照“正风”行动任务分解逐步推进工作，有的单位起步较晚，对照检查阶段工作还未完成，个别县还未开展对照检查阶段的工作。
下半年，将以开展“公述民评”活动和贯彻落实《清远市治理“庸懒散软”问责暂行办法》为重点，深入推进“正风”行动，主要有以下几点：

     （一）进一步加大宣传力度，增强全民参与意识。对内要让全体机关工作人员、对外要让公众充分了解“公述民评”活动的目的、评议的方式，以便让群众作出公正的评价。要做好“正风”行动工作动态的编印工作，加强新闻宣传，树立一批正面典型；继续曝光“庸懒散软”行为，形成治庸问责的良好舆论氛围。

     （二）进一步加强督查，提高工作效能。一是进一步加强对各县（市、区）开展正风行动情况的督查，以确保年初市委市政府部署的工作任务得到落实。督促市直各单位在重新梳理工作流程，规范、简化办事程序的基础上，研究制定新的便民利民和服务基层、服务群众、服务企业的措施。二是加强电子纪检监察平台建设，充分发挥电子监察效用。组织对我市财政资金、社保基金、公积金等监察子系统建设进行调研。加大“一网式”审批和“并联审批”的电子监察力度，提升系统业务量和审批效率；加大对网上咨询投诉的电子监察力度，对不按规定时限、程序处理群众来信的单位予以责任追究；加大对行政审批电子监察系统红、黄牌警告责任追究力度，在调查核实的基础上依法追究责任人的责任。三是筹备举行“清远市效能监测点签约暨效能监督员聘请仪式”，建立完善效能监测点（效能监督员）管理制度和信息反馈制度，做好效能监测情况收集处理工作。以提高党政机关办事效率，促进机关作风的根本好转。四是结合年终开展的落实党风廉政建设责任制考核工作和科学发展观实绩考评，对各单位推进市委、市政府确定的重点工程、重大项目、重要工作落实情况以及开展“工作落实年”活动和“正风”行动的情况进行一次专项督查、考核。

     （三）进一步强化问责，指导评议汇总。一是深入贯彻落实《清远市治理“庸懒散软”问责暂行办法》，加大责任追究力度。不定期开展明查暗访，查处、曝光一批“庸懒散软”等机关作风典型案例。加大对有令不行、有禁不止案件，慢作为、不作为、乱作为问题和案件，以及因行政效能等问题严重损害群众利益、严重影响经济发展环境或引发群体性事件等典型案件的查处力度，对相关责任人员严格问责。二是指导市直“评议办”做好“公述民评”评议汇总工作，根据“公述民评”评议结果，兑现奖惩措施。（市“正风”办）