江西扎实推进土地领域反腐倡廉工作

　　近日从江西省惩治和预防土地领域腐败工作汇报座谈会上获悉，近年来，该省不断完善惩防体系，着力加强领导干部作风建设，坚决查办违纪违法案件，规范权力运行，土地领域反腐倡廉工作成效明显。 
　　该省把保持政令畅通作为惩治和预防土地领域腐败工作的一项重要任务来抓，围绕土地管理法律法规和国家、省政府重大决策和部署贯彻执行情况，加强监督检查。对国有土地使用权出让情况进行专项清理，查处并纠正土地审批、土地出让以及出让金收支管理中的违规违法行为；对矿业权出让情况进行全面清理，对一些地方出让价款没有缴入国库、违规收取交易费、为规避挂牌采取协议出让等问题进行处理；对全省房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题进行专项治理，并对工程建设领域存在的问题开展专项治理，还开展以清理闲置土地为重点的专项清理。 
　　以“抓系统，系统抓”的思路，坚决查办违纪违法案件。“抓系统”，就是针对群众反映强烈的腐败问题易发多发的领域和关键岗位，集中查处整治，以增强反腐败的震慑力和社会影响力。据统计，2009年至今年7月底，全省纪检监察机关及省直单位共受理涉及工程建设领域的举报和案件线索1528件，立案830件；给予党纪政纪处分253人。2008年1月至今年7月底，全省纪检监察机关立案查处涉及国土资源系统人员案件177件192人，给予党纪处分91人，政纪处分90人，其中市厅级干部3人，县处级干部9人；移送司法机关依法处理12人。“系统抓”，就是通过办案，系统深入剖析案发根源和制度漏洞，实行系统整治和防范，针对案件中暴露的问题加强制度建设。省国土资源系统针对剖析查找的10个薄弱环节，共制定各类制度120多项，修改完善60多项；利用案例加强警示教育，及时组织案发单位召开总结教训教育会，并摄制警示教育片开展反腐倡廉教育。 
　　该省不断深化体制机制改革和制度创新，建立健全惩治和预防土地领域腐败工作的长效机制。扎实推进公共资源阳光交易，全省建立了省、市、县、乡四级公共资源交易平台，所有市、县和绝大多数乡镇建成了统一的公共资源交易机构，保证了土地及矿产资源全部实现阳光交易。去年9月和今年1月，省国土资源厅公开拍卖8宗探矿权、采矿权，成交总价是评估总价的12倍多。加强预防腐败制度建设，省委出台了《关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的决定》，坚决遏制土地管理、矿产资源开发、工程建设等重点领域腐败问题易发多发的势头；省纪委监察厅制定下发了《关于推行风险岗位廉能管理的意见（试行）》，推行单位内设机构重点岗位廉能管理；省委办公厅、省政府办公厅印发了《江西省工程建设领域领导干部问责暂行规定》，对领导干部在工程建设项目决策、工程建设项目招标投标、土地和矿业权管理等方面存在的违规违纪行为，严肃追究责任。大力推进征地制度改革，完善征地补偿标准，全面实行土地和矿业权网上审批及电子监察，规范了审批程序，实现了对行政审批的全程监察。进一步规范国有土地使用权出让程序和国有土地使用权出让收支管理，加强对土地评估中介机构的监管，２００９年全省经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让比例分别为１００％和９６．０９％。
    （来源：中国纪检监察报）