“勤廉工程”打造清远勤廉村（居）

1201个行政村推开村务公开、建立村监会、规范“三资”监管、“勤廉测评”等系列举措

 清远农村地区广袤，随着近年来农村地区的较快发展，农村基层党风廉政建设也愈显重要和紧迫。从去年开始，在清远市纪委的统筹推进下，清远在全市85个乡镇（街道）、1201个行政村（居）一级开展“勤廉工程”建设，通过在村一级全面推行村务公开、建立村务监督委员会、规范农村“三资”监管、开展“勤廉指数”测评等一系列措施，构筑村一级组织勤廉惠民的坚实基础。

 通过“勤廉工程”及一系列基层党风廉政建设措施，全市村一级党群干群关系进一步密切，群众满意度进一步提高。去年，清远全市1084个行政村（居）班子“勤廉指数”测评中，测评为“优秀”等次的占81.83%，“良好”等次占16.14%；测评村（居）“两委”干部，77.42%被评为“优秀”，19.3%被测评为“良好”。●南方日报记者 张俊 通讯员 清纪宣

 构建村级“勤廉”机制

 村务上墙、民主决策、独立监督，这是确保村务廉洁的有效措施，也是清远“勤廉工程”的重要内容。从去年起，清远全市村（居）建立完善村领导班子议事规则和民主决策机制，不断深化党务、村务公开，充分发挥乡镇纪检监察工作室、镇纪委和村级纪检委员的作用，并普遍成立村务监督委员会（下简称“村监会”），对村“两委”进行独立监督，构建了村级组织勤廉运转的制度保障。

 此外，“勤廉工程”注重对农村“三资”（资金、资产、资源）科学监管，大力推进农村“三资”监管信息平台建设，普遍实行了“村组账委托乡镇代理”或“村账镇代理”制度。清新区完善了村级财务管理示范点创建工作实施方案和有关制度，并在三坑镇湴塘下村、浸潭镇六甲洞虎尾村完成示范点创建。2013年，阳山县13个乡镇全部建成“三资”信息服务中心和综合交易中心，为农村资产资源交易和乡镇50万元以下小额工程竞拍提供规范服务，成功交易75宗，交易金额超600万元。

 “勤廉测评”有效监督村“两委”

 作为“勤廉工程”建设重要内容，去年10月份，清远在全市行政村（居）开展对村（居）两委班子及其成员的“勤廉指数”测评，测评分“勤政”和“廉政”两项，各占50分。其中“勤政”主要测评在发展集体经济、服务为民、化解矛盾等方面的表现，“廉政”测评则是在民主决策、厉行节约、作风建设、廉洁自律等方面表现。测评人员包括乡镇干部、村党员、人大代表、党代表，以及占村居总人数2%的群众代表等。

 通过“勤廉指数”测评，能够真正做到对村居“两委”班子及成员“勤”与“廉”的准确评价，对村“两委”班子及成员起到监督作用。

 该指数发挥重要作用。各县（市、区）将测评结果作为村（居）“两委”班子及其成员考核奖惩、换届选举、选拔任用的重要依据，与其报酬挂钩，并依此建立村（居）勤廉信息收集和分级预警机制。对测评结果为差的干部，由乡镇纪委对其进行诫勉谈话，督促整改落实，对测评结果一般的，责令其查找原因并制定整改方案，明确整改措施和时间进度。

 “廉政工程”样本：

 清新六甲洞村“两委”班子勤廉指数97.7分

 清新区六甲洞村委会有23个村民小组，人口5600人，“两委”干部6人。该村成立了由3名本地村民组成的村监会，负责对村务进行全面监督，村里50元以上开支均须经村监会成员签名同意。村支书成炳养告诉记者，村监会成员是由村民代表大会选举产生，需是党员，但不能是村“两委”干部，不能同村委干部有亲戚关系，且在村里有威望，这样才能保证监督的公正性、权威性。

 和以前镇政府考核“两委”班子及成员不同，去年浸潭镇政府组织对行政村一级“勤廉指数”测评，选出镇班子、镇中层干部、驻村干部、村民代表、群众等70人组成的评议组，对村“两委”、村干部进行测评。结果显示，村“两委”勤廉指数达97.7分，对村支书的测评也超过98，说明“勤廉工程”建设有成效。

 农村勤廉关乎

 群众切身利益

 ■廉政短评

 清远农村地区面积广阔，建设好农村地区“勤廉工程”、保障行政村一级勤廉的重要性不言而喻。作为最基层的组织，行政村一级直接同群众打交道，协助镇政府开展各项农村建设事业，也代表全村人民行使自身权利义务，起到承上启下的作用。行政村的班子和村干部是否勤廉，直接关系到党和政府惠农政策能否充分惠及广大群众，关系到基层组织能否科学有效运行，关系到人民群众的切身利益。

 因此，各级党委政府，特别是镇一级，要充分认识到农村“勤廉工程”的重要性，并指导各村扎扎实实推动该项工作，通过在各村建立村监会、推行村务公开、加强“三资”监管、开展“勤廉指数”测评等一系列举措，确保“勤廉工程”有制度、见成效，切实维护基层群众利益。

 廉政热线

 计生干部违法收费800元被查处

 2014年1月27日下午，英德市西牛镇鲜水村委会计生专干陈伙平到该村卫生站卜某某处，以卜某某办理村医许可证年审为由，要求卜某某交管理费。卜某某在无奈的情况下交了800元给陈伙平，当时没有开具任何收据凭证等。根据村干部办事的有关规定，村医在办理有关许可证年审时，村委会没有此类的收费项目。因此，陈伙平向卜某某收取的“管理费”属违法收费，是典型的“乱收费”行为。

 为严肃纪律，确保政令畅通，日前，西牛镇纪委决定：鲜水村支书、主任何亚奎，未能认真履行一岗双责，对本单位发生违规收费的问题负有直接领导和监督责任，责成其向镇党委政府写出深刻检查；对陈伙平擅自违法收费，严重违反《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的行为进行立案查处。

 廉政热线举报电话：

 0763-12388

 0763-3364225

 0763-3512345”

 清风文苑

 “清远廉博杯”廉段子优秀作品选登

 “廉”字歌

 “廉”字形状，上面是“广”：广大群众，利益至上。

 “廉”下是“兼”，意思是讲：官“兼”公仆，为民着想。

 “廉”洁从政，“兼”把“广”扛。奉劝官员，牢记心房。

 “有朝一日”警示谣

 送手表，不能要，有朝一日变手铐；送香烟，不能抽，有朝一日网民搜；送现金，不能接，有朝一日前途歇；送房产，不能贪，有朝一日牢一间；送美人，不能晕，有朝一日成罪人；送人情，不能收，有朝一日被人掳。

 照镜子、正衣冠，小小利益不能沾；解民忧、暖民心，有朝一日史册存。