职能部门领导班子悉数上台,直接面对群众质问,全程电视录播在全县电视上播放,群众问题现场不能解决会后做到件件有回复……去年以来,佛冈县掀起电视问政风暴,每月一个职能单位领导班子接受群众问政,至今已有6个部门上线,共为群众解决实际问题69个。
直面群众尖锐提问、评议团现场打分、纪委督办问题落实,佛冈县电视问政搭建了群众向政府反映诉求的民意“直通车”,也构建了群众诉求有求必应的机制,是通过电视媒体践行群众路线活动的生动实践。
事先不知提问内容一把手直面群众质询
据佛冈县纪委相关负责人介绍,开展电视问政的初衷,是为了响应清远市提出的“正风”行动,提高政府部门办事效率,为了能够在更广范围、更深层次掀起党政机关“效能风暴”,佛冈县选择了在“电视”这一当地受众最广的媒介上开展问政行动。
为了提高问政实效,避免“电视问政”成为上线单位一场“电视秀”,佛冈县纪委在活动开始之前就做好制度设计。
为了提高对上线单位“问政”的针对性,每期“电视问政”之前组织一支由党代表、人大代表、政协委员、廉政监督员、普通群众组成的评议团,提前就群众对“问政”单位工作领域关注的问题、“问政”单位工作中不足展开调查,并进驻“问政”单位展开初步询问;问政当天,上线单位班子全部登场,先将本单位工作情况简单通报后,再接受评议团成员和问政现场200多人的随机提问,现场提问题台上单位事先并不知情,1小时“问政”时间结束后,评议团成员还会就台上单位负责人的表现进行现场打分;对于群众现场提出但未能解决的问题,如果具备条件解决的,县纪委全程督办,对于短时间内不具备条件解决的,县纪委督促“问政”单位10日内给出分步解决方案,并通过网站向外公布,此外,评议团还将“回头看”,对群众反映问题的落实情况进行检查。
上线单位不知道提问内容、问政现场进行打分、反映问题实行督办制,通过科学制度设计,保证“问政”问出群众想问的问题,问题问出后件件有解答。
上线单位不敢马虎台上作答台下作为
“电视问政将部门与群众间的对话通过电视公开,部门现场做答和线下落实均被纳入考核,这对部门来说触动很大。”佛冈县纪委相关负责人表示,“上线部门丝毫不敢怠慢,‘电视问政’上线之前,各部门均通过走访、接访、电子信箱等各种途径接受群众咨询或反映问题,相较以前部门为群众服务的主动性和积极性更强。”
去年9月上线电视问政的佛冈县人社局纪检组长徐石莹告诉记者,上线之前的几期电视问政,局领导班子均参加观摩,接上线通知后各股室马上搜集各自工作情况,并结合工作经历,对时下群众关心较多的热点问题进行重点搜罗,在与评议团成员交流时,对他们关心的话题多做准备,在完全不知道问政现场将会面临什么刁钻问题情况下,该局班子忐忑地走上问政台。
充分的准备让该局顺利过关。人社局问政现场,群众提出了十余个问题,均得到较好答复,最后该局现场评议得分超92分,会上提出的涉及佛冈15个村委会近千人经劳动力转移培训但迟迟未拿到初级职业技能证书的问题,后经人社局核查属实,该局迅速行动于去年国庆前后将证书及相关培训补贴全部发放到位。
据统计,通过“电视问政”,6个上线单位通过台上作答、台下作为,共为群众解决问题69个,没有单位因为拖延解答(决)问题而受到县纪委通报批评,上线单位现场评议得分均在90至93分之间,得分均较高。
“要想获得高分,就必须平时做好工作,并切实将群众提出的问题解决好。”佛冈县纪委相关负责人表示,“通过这6期的探索,部门效率有了进一步的提高,群众对‘电视问政’总体评价很高。”
据佛冈县纪委负责人透露,今年的“电视问政”在程序设计上将较去年作进一步优化。“如在现场评议环节中,将通过媒体向社会公开征集群众参加现场评议,今年还将尝试将问政现场搬到户外,敞开大门,直面群众,这也对上线单位提出了更高要求。”该负责人表示。
■廉政短评
电视问政是更高水平的群众路线活动
电视问政,通过大众媒介直面并解答、解决群众问题,大众媒介既起宣传作用,也起监督作用,既向群众宣传政府群众路线的成果,也监督政府部门认真对待、解决群众提出的各种问题,直至群众满意。这是通过媒介践行群众路线的生动实践,它至少比普通的接访、来信来电等形式的活动更能保证为民办事的效果。
从佛冈电视问政过程看,各个职能部门从一把手到普通股室成员,均对电视问政高度重视,不仅认真为上台问政做好准备,在台下也尽心尽力为群众解决问题,此外,为了避免在问政现场被群众炮轰,电视问政也“倒逼”职能部门必须在日常工作中服务好群众、赢得群众好评。应该说,电视问政将对职能部门工作好坏的评议权完全交给了群众,每年一轮的电视问政就如同职能部门的年度大考,若想工作被群众认可,就必须踏踏实实做好日常工作,必须全心全意为群众服务。
作为践行群众路线的生动实践,从结果看,佛冈电视问政获得了群众的高度肯定,69个问题得到顺利解决(答),职能部门更加勤勉地为民工作,人民群众也得到了实实在在的实惠。
■以案示警
村官合谋挪用公款买理财产品谋私利
日前,佛冈石角镇纪委暗访发现,该镇二七村委会象三村民小组组长黄某伙同该村小组出纳员黄某某4次挪用征地补偿款累计人民币1210万元牟取个人利益。
2010年3月,黄某与村小组出纳黄某某商量把该小组征地款210万元进行为期3个月的定期储蓄,得利息9061.86元,在要求银行扣除正常活期储蓄的利息人民币1891.86元作为村小组征地补偿款的利息以作账面掩护后,两人平分余下的定期储蓄利息7170元,黄某个人分得3585元;2010年7月,黄某用征地款200万元购买个人理财产品,扣除利息后个人收益621.9元;2010年8月,两人挪用600万元用于购买理财产品,扣除利息后获益5037.66元,黄某获利3019元;2013年8月,黄某再次挪用200万元购买理财产品,扣除利息后结算收益1554.75元,黄某分得777元。
经佛冈县石角镇纪委调查,石角镇二七村委会象三村民小组组长黄某挪用公款一事属实,决定给予黄某开除党籍处分。2011年12月6日,黄某被佛冈县法院以挪用公款罪判处有期徒刑4年。
■清文文苑
“有一种……”
有一种贪婪叫“欲壑难填”,有一种腐败叫“中饱私囊”,有一种痛苦叫“骑虎难下”,有一种恐惧叫“事发东窗”。
有一种廉洁叫“分文不取”,有一种快乐叫“内心坦荡”,有一种信念叫“以人为本”,有一种追求叫“造福一方”。
警示谣
贪,欲望难填无底洞,惊回首,寝食俱难安。贿,蝇营小利身心悴,美梦破,悲切铁窗泪!清,一身正气两袖风,躬勤政,名洁颂佳声。廉,永葆纯洁神泰然,正气扬,快乐幸福每一天。
酒杯
别看酒杯小又小,淹死贪官可不少。边喝边谈微微笑,行贿谋私就成交。纸里哪能把火包?收贿败露是迟早。贪官最后醒悟道:淹死酒杯是自找!
文/图:南方日报记者 张俊通讯员 清纪宣 吴彤彤
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