去年受理来信来访超2000件 举报问题年办结率超98%

受理群众检举控告是纪检监察机关查办案件、执纪监督的第一步。记者从清远市纪委了解到，清远市纪检监察机关信访举报部门开通来信、来访、电话、网络等多种举报方式，多渠道受理群众反映党员、党组织和监察对象违反党纪政纪行为的检举控告，仅2013年一年就收到并受理的信访举报件达2100余件。    清远市纪检监察机关信访举报部门为确保群众反映的信访举报问题“件件有着落，事事有回音”，扎实做好信访举报信息交办督办、转办督办、信访督办以及直接核实等工作，信访举报问题办结率均在98%以上。

    ●撰文：南方日报记者 张俊    通讯员 清纪宣（信访室）

    ▶▷6个渠道举报投诉

    一年受理来访来信超2000件

    纪检监察机关信访举报工作部门是党和政府接收群众举报、收集群众意见和建议的重要窗口，也是加强党风廉政建设和反腐败工作的第一道关口。

    一直以来，为搭建群众与党和政府联系的桥梁，营造良好的信访举报环境，清远市纪检监察机关信访举报部门广开群众举报信访渠道，目前有6种途径接受群众举报投诉，分别是群众来访、群众来信、举报电话（12388）、网络举报平台（包括电子邮箱等）、手机短信（举报平台）、互联网等。据统计，近年来，全市纪检监察机关每年受理的群众来信来访约2000件。

    虽然数量非常大，但每一个群众来信来访件，信访举报部门都高度负责并按规定予以受理。“有时针对一件举报，群众会多次来信来访，清远市纪检监察机关不但不怨，而且始终做到把来访的群众当家人、把群众的来信当家书、把群众的诉求当家事，热心接待来访的群众，倾听群众的诉求，认真对待群众举报所反映的情况。”市纪委信访举报工作人员表示。

    2000多件举报件中，有相当一部分是实名举报。据清远市纪委负责人介绍，纪检监察机关鼓励群众进行实名举报，且对业务范围内检举控告类实名举报的线索100%进行核查，实行受理告知、优先办理、限时办结，并将查处结果及时向举报人反馈。

    ▶▷线索查办督查

    信访举报年办结率超98%

    针对各类举报投诉，清远市纪检监察机关任何信访举报部门认真办理，确保不放过任何一个有价值线索，并及时将线索通过交办、转办或直接查办等形式，对线索展开调查，对于交办、转办件实行交办督办、转办督查，确保群众反映的信访举报问题“件件有着落，事事有回音”。据统计，群众信访举报问题每年办结率均在98%以上。

    此前由媒体曝光的清城区环保局原局长陈柏和被举报敲诈勒索企业、市森林公安分局原局长凌子群被举报涉嫌网络赌博的问题，清远市纪检监察机关第一时间对线索进行初核并转交相关部门调查，迅速查明陈柏和和凌子群有违纪违法行为，并移送司法机关处理。两件案件处理及时回应了网络舆情，体现了纪检监察机关有腐必反、有线索必查的决心。

    一些复杂线索在交办转办后，查办过程往往并非一帆风顺，纪检监察机关信访举报部门发挥交办件督办、转办件督查的职能，要求承办部门在规定时限内向纪检监察机关信访举报部门反馈调查情况，信访举报部门则对信访举报件调查结果从严审核、定期督查，确保相关线索一查到底。

    2010年底，有实名举报反映清远某医院一名医生收受医药回扣，并附上举报人收集的相关单据等“证据”。市纪委信访举报部门将该举报件转给派驻纪检组核查。经初步核查，由于举报人所提供的“证据”是其根据日常生活所虚构的，案件调查并不顺利，承办部门因此申请调查延期，并一度要求暂结。市纪委分管领导亲自审核调查材料后，认为举报人反映的情况可能性较大，不同意结案，并重新指定主办人，办案人员辗转省内外多地调查取证，并在2012年底成功办结，查明清远多家医药公司以给予回扣提成方式对医务人员行贿，案件涉及清远市辖区多间医院的部分医务人员，各级纪检监察机关和公安机关立案30余件，累计收缴违纪金额1500多万元。

    ▶▷预防腐败

    加强监督，去年对119人实施信访监督

    收到的信访举报件中，有部分是反映党员干部思想、工作、生活作风方面、廉洁自律或不正之风方面的一般性问题，以及苗头性、倾向性问题，虽涉嫌违反党纪政纪规定，但情节轻微、不需启动案件检查程序。对于这类举报，纪检监察机关信访举报部门实施信访监督，将举报问题向有关单位和个人反馈，要求引起重视并加以整改。

    据清远市纪委信访举报工作相关负责人介绍，信访监督是加强对领导干部监督、预防腐败问题滋生的重要手段，符合中央纪委提出“坚持抓早抓小，治病救人”的思路和要求。据统计，2013年全市纪检监察机关对119人实行信访监督，要求被反映人对群众反映的问题做出说明，有效起到了监督和预防作用。

    妥善对待举报线索 体现群众路线思维

    群众举报违纪违法，说明对一部分党员干部的工作、作风等有不满意的地方，需要执纪部门依纪依法对这些线索进行核查和查处。因此，做好举报线索的受理和核查十分重要。它不仅直接涉及到执纪监督部门办案的线索来源，更重要的是体现对群众举报投诉的高度负责。从另外一个角度看，受理好群众的举报投诉，让群众的监督举报真正转化成对违纪违法行为的查处，才能够真正将对党员干部的监督放于人民监督的海洋之中，也才能对官员起到震慑作用，换句话说，做好群众举报线索的受理核查，体现的是执纪监督工作的群众路线思维。

    从清远纪委对群众举报线索的科学处置来看，通过统一核查、不放过每一条线索，以及线索查办追踪督查等机制，不管被投诉的人职位大小，不管投诉的线索核查的难易，清远市纪委始终以高度负责的态度对待每一条群众举报线索，迅速组织办案人员对有价值线索进行调查，并对查办过程进行追踪督查，确保信访举报“件件有落实、件件有回音”，做到了对群众举报投诉的高度负责。

    从结果看，通过群众的投诉举报，纪检监察机关切实查处了一批违纪违法案件，进一步形成了对违纪违法行为强大的震慑力；对一批苗头性、倾向性问题及时了解、提醒、批评，防止小错变成大错，也进一步巩固了执纪监督的群众路线基础。

    ■廉政短评

    妥善对待举报线索 体现群众路线思维

    六“村官”串通私分种粮补贴获刑

    2009年、2010年期间，时任英德市浛洸镇鱼咀村委支部书记、主任张某新伙同村委委员朱某娣、陈某平、梁某业、谢某才、村计生专干陈某燕5人，趁调整新增国家种粮补贴田亩数之机，将浛洸镇分配给鱼咀村农户的500亩田亩数以各自家庭成员及亲属的名义上报镇农办申报种粮补贴，然后将申报领回的65366元补贴款集体平分，每人分得10894元。

    该案经法院审判，张某新犯贪污罪判处有期徒刑5年，并处没收财产人民币两万元，其余5人犯贪污罪均被判处有期徒刑3年，缓刑5年，并处没收财产人民币1万元。

    该案给予的启示是，除了充分发挥案件查办的震慑作用和案件的治本功能，还要进行跟踪检查，尽早发现问题，尽早消除漏洞和隐患，防范于未然，最大限度减少损失或危害。

    ■以案示警

    六“村官”串通私分种粮补贴获刑

    ■清风文苑（“清远廉博杯”廉段子选登）

    公仆（五律）

    纵有万千金，莫如清白身。钱财常聚散，正气久沉吟。

    节俭贪婪绝，骄奢祸事频。三更办公夜，一片为民心。

    廉政举报电话：

    0763-12388 0763-3364225 0763-3512345