英德;聚焦全面从严治党 强化监督执纪问责

8月2日，英德市纪委在中共英德市第十三届代表大会第二次会议作工作报告。今年以来，英德全市纪检监察机关继续深化纪律检查体制机制改革，强化监督执纪问责，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

    南方日报记者 邓文燕 通讯员 英纪宣

    ■成绩

    开展党员干部谈话提醒1490人次

    “坚持把健全和完善责任传导、分工和落实的制度机制作为推进全面从严治党主体责任落实的有效抓手。”英德市委常委、纪委书记朱龙标在报告中首先提到，英德积极将“两个责任”落实情况纳入到党风廉政建设责任制目标管理，落实向市委提交述廉报告制度，深入开展领导干部“三述”活动，严格落实“三项谈话”制度，严格执行“一案双查”制度，并把握运用监督执纪“四种形态”，重点抓好第一种形态运用，强化党员日常管理监督。

    据统计，今年以来，全市各级各部门共开展党员干部谈话提醒1490人次，包括县处级干部21人次、乡科级467人次、一般干部1002人次，其中咬耳扯袖1364人次，红脸出汗126人次。

    今年以来对“为官不为”立案12宗12人

    为深入推进作风转变，扭住违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题不放，突出抓住党的十八大以后、中央八项规定出台以后、党的群众路线教育实践活动以后的顶风违纪问题，把治理“为官不为”工作纳入市委巡察和纪委作风明查暗访重点内容。今年以来，对“为官不为”问题立案12宗12人。

    同时，着力深挖隐形变异“四风”问题，坚持“暗访、查处、追责、曝光”四管齐下，紧盯重大节假日等敏感时间节点，加大明查暗访工作力度。在扎实推进巡察工作方面，制定了《英德市巡察工作实施方案》和《英德市委巡察工作规章制度汇编》，成立市委巡察工作领导小组，确保巡察工作有章可循、有规可依。

    纪检干部履职能力不断提升

    英德坚持“四个并重”的原则，突出惩治重点，坚决整治和查处了一批侵害群众利益的不正之风和腐败问题，以反腐倡廉的实际成效取信于民；坚持以“勤廉工程”为抓手，聚焦农村基层党员、干部违纪违法问题，扎实推进农村基层党风廉政建设；注重固本培元，开展灵活多样的廉政宣传教育，着力推动党内政治文化建设，不断强化党员干部的纪律意识和规矩意识。

    值得一提的是，从严从实管理队伍，包括开展以“知敬畏、树标杆、扬清风、铸忠诚”为主题的“打铁还需自身硬”专题教育活动，加强对当前干部队伍中存在问题的清理和整顿，印发《英德市纪检监察干部行为规范“九严禁”》《英德市纪检监察干部网络行为“九不准”》以规范全市纪检监察干部依纪、依法、文明履职行为等等，全市纪检干部履职能力得以不断提升。

    ■部署

    推动党风廉政和反腐败斗争上新台阶

    报告还指出，目前纪检工作仍存在不少问题，如有的单位党组织及其负责人领导核心作用弱化，对全面从严治党主体责任认识仍不到位，存在“上热下冷”的现象；一些党员领导干部党的观念淡漠、纪律意识松弛，在反腐败的高压态势下，仍然心存侥幸，不收敛不收手；人民群众身边的“微腐败”问题仍然比较突出，农村基层干部违纪违法行为仍然易发多发等问题。

    按照部署，下一步，全市纪检监察机关将认真落实习近平总书记对广东工作“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示精神，坚持挺纪在前，标本兼治，深化作风建设，严厉惩治腐败，坚守责任担当，推动英德市党风廉政建设和反腐败斗争工作再上新台阶。

    让问责形成制度、成为常态

    尤其是要坚持失责必问、问责必严，夯实管党治党政治责任。严格执行问责条例和省实施办法，把不落实或不正确落实党建工作、党委政府重点工作任务、推进党风廉政建设和反腐败工作不力等作为问责重点，以严格问责倒逼责任的落实。要健全责任追究情况定期报告、典型问题公开通报制度，及时通报曝光典型问题，强化“一案双查”，使问责形成制度、成为常态。

    此外，加大明查暗访工作力度，严肃查处“为官不为”典型问题，对不收敛、不知止，规避组织监督、继续顶风违纪的，一律从严查处、及时通报曝光；严查土地工程领域官商勾结，贪污挪用财政专项资金，虚报冒领、截留私分涉农惠农资金，徇私枉法、执法不公等问题，严肃查处党员干部参与或支持非法开采稀土矿、通风报信、充当“保护伞”等违纪违法行为；重点纠正和查处农村集体“三资”管理、低保医保、土地征收流转和惠农补贴等领域强占掠夺、虚报骗取、贪污挪用等严重问题，严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要甚至欺压群众的违纪行为等。

    ■数说纪检

    1

    严格落实“三项谈话”制度，纪委负责人同下级党政主要负责人谈心谈话22人次；对新提拔的173名科级领导干部进行了任前廉政谈话；对科级领导干部诫勉谈话16人，对一般干部诫勉谈话9人；加强对党员领导干部大操大办婚丧喜庆的监督管理，24名科级领导干部按规定报告举办婚丧喜庆事宜；严格执行“一案双查”制度，追究主体责任40人，其中立案审查14人。

    2

    今年以来，全市各单位共开展明查暗访216次，发现问题47个、整改47个，通报批评曝光39人，给予党政纪处分5人；严肃查处违反中央八项规定精神问题2宗2人；开展会风监督6次，对违反会场纪律3个单位发出整改通知，对违反会场纪律的18人责令书面检讨；继续做好党风政风投诉受理工作，共受理投诉件27宗，办结16宗。

    3

    自3月初启动市委巡察以来，截至目前，两轮巡察工作进行个别谈话525人，走访调研单位、部门408个，受理群众来信来电来访49件，征求意见169条，发现立行立改问题94个，发现问题线索62条。

    4

    今年以来，全市镇（街）纪委立案71件，占全市立案的63.9%，24个镇（街）纪委办案率达到100%，镇（街）平均立案数为2.9宗。

    5

    今年以来，全市纪检监察机关接收公检法等机关移交处理23人。共受理群众信访举报306件，其中，检举控告类信访件267件，组织相关部门核查率达100%。共立案111件111人，较去年同期上升38.8%，其中，一般干部21件21人，乡科级干部15件15人，农村党员干部75件75人，挽回经济损失640多万元。已结案并给予党纪政纪处分77人，其中给予党纪处分73人，给予政纪处分11人，给予党纪政纪双处分7人。

    6

    今年以来，全市排查出违纪违法线索共计253条，其中“七类”线索157条，初核转立案111件。全市299个勤廉监督室共实施监督2432次，发现问题168个，提出整改意见113个，解决问题148个，向乡镇纪委反映问题线索42个，立案13宗。