两会聚焦：代表委员热议治理庆典、研讨会、论坛等过多过滥问题

    温家宝总理在《政府工作报告》中指出，坚决反对铺张浪费和形式主义。要精简会议、文件，清理和规范各种达标、评比、表彰以及论坛、庆典等活动，从经费上严加控制。
    十七届中央纪委第六次全会指出，要深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。
    两会期间，代表委员们纷纷就治理达标、评比、表彰以及庆典、研讨会、论坛过多过滥问题建言献策。
    “乱花渐欲迷人眼”
    近年来，一些地区和部门组织开展了多种形式的庆典、研讨会、论坛等活动，对于促进经济发展、弘扬先进文化、维护社会和谐发挥了积极作用。但是，庆典、研讨会、论坛等活动的急剧增多，耗费了大量人力财力，助长了不良风气，损害了党和政府形象。
    全国政协委员、云南省政协副主席陈勋儒认为，过多过滥的庆典、研讨会、论坛等活动的弊端在于———
    政出多门、名目繁多，简直到了“乱花渐欲迷人眼”的地步。一些评比、达标活动，有违实事求是的思想路线。某些城市的荣誉竟多达三四十项，虽在某种程度上显示了城市发展业绩，但过多的标榜被网民及群众嘲笑为“作秀”和“最能吹牛城市”。“这些显示出某些领导未找到城市科学发展的定位及信心的缺失。”
    耗资扰民。某些协会的评比明码标价，交相应费用即获称号，以此敛财。为检查评比弄虚作假、做表面文章的情况比比皆是，助长形式主义，滋生腐败问题。
    “过多过滥的评比、研讨活动增加了企业负担，损害了公众利益。”全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长宗庆后告诉记者，这些活动干扰了企业正常的生产经营，而且助长了行贿受贿、弄虚作假的不正之风。有的评比结果还会误导公众，损害消费者利益。比如各种房地产评比活动，如果老百姓冲着评奖的“金字招牌”去买房，难免受骗上当。
    “这股歪风的背后，反映了一些领导干部政绩观的错位。”全国政协委员，成都市政协副主席、监察局副局长李铀说，在这些领导干部看来，不办个像样的庆典、不搞个气派的论坛，就不能够充分展示自己的政绩。“殊不知，真正的政绩不是靠办各种活动就能办出来的，而是要靠求真务实、脚踏实地干出来的。”
    三令五申初见效
    党中央、国务院高度重视解决庆典、研讨会、论坛等活动过多过滥问题。十七届中央纪委第五次、六次全会，国务院第三次廉政工作会议和全国纠风工作会议明确提出，要认真解决各种庆典、研讨会、论坛等活动过多过滥问题。
    “2006年以来，在监察部、国务院纠风办、发改委、民政部等9部门组成的清理和规范评比达标表彰活动工作部际联席会议的领导下，自上而下对各类评比表彰活动进行清理喊停，取得了明显成效。”宗庆后代表告诉记者。
    去年６月２５日，中央纪委、监察部、财政部、国务院纠风办联合下发了《关于对党政机关举办庆典、研讨会、论坛活动开展清理摸底的通知》，要求各地区各部门按照“谁主管谁负责”的原则，认真开展清理摸底工作，减少庆典、研讨会、论坛活动，为建立健全控制和规范庆典、研讨会、论坛活动的长效机制奠定基础，进一步促进党风政风建设。
    各地区各部门积极开展清理，基本摸清了底数。据统计，去年３１个省（区、市）、新疆生产建设兵团和中央机关及其所属单位共举办庆典、研讨会、论坛活动８５２１个。很多地区和部门坚持边摸底、边自纠、边建章立制，一些增加基层负担、无实际意义的活动得到制止或取消，举办程序得到规范。天津市将各单位上报拟举办的８２个活动压缩为１７个，财政补助经费比上年减少４３７０万元；江西省对上报的项目逐个甄别审核，纠正、叫停各类活动２３个；广东省建立了活动项目由财政、纠风部门先行审核，党委和政府批准的审批制度。
    “虽然中央三令五申要求认真清理，也取得了初步成效，但受利益驱动和错误政绩观的影响，各种庆典、研讨会、论坛、评比、达标活动过多过滥的情况仍然在一些地方存在，还需下大决心坚决治理。”李铀委员说。
    深入推进严治理
    “庆典、研讨会、论坛等过多过滥，损害了党和政府的形象，群众深恶痛绝。它不仅是经济问题，而且是政治问题。”代表委员们建议，必须进一步采取强有力的措施，清理规范庆典、研讨会、论坛、评比、达标等活动。
    宗庆后代表建议，在严格执行现有评比活动审批制度的前提下，建立可供企业便捷查找评比活动审批情况的公开信息平台，增强信息透明度。对有令不行、有禁不止的要严肃查处，包括对参与违规评比过程及结果宣传报道的媒体，要发现一起，追究一起，曝光一起。同时，建立健全监督检查机制，特别是畅通举报渠道，方便企业、群众投诉和查询。
    陈勋儒、李铀委员建议，要对党政领导干部进一步加强教育，促使其树立正确的政绩观。要严格审批程序，加强经费监管，规范领导干部行为。未经批准，各级党政机关一律不得举办或参与举办庆典、研讨会、论坛等活动；经批准举办的，要纳入财政预算，接受审计监督；各级领导干部未经批准不得出席此类活动。
    “希望各级党政机关和领导干部坚决贯彻中共中央、国务院的部署和要求，深入治理庆典、研讨会、论坛等过多过滥问题。不要搞花架子、形式主义，踏踏实实地为人民谋福利，以实实在在的成果取信于民。”代表委员们呼吁。
    （记者 王新民 来源：中国纪检监察报）