清风正气看清远 | 连南：用心监督推动解决群众不动产“登记难” 助力群众圆安居梦

“盼了这么多年，红本子终于攥在手里了！”近日，清远市连南瑶族自治县一小区的业主们喜上眉梢。一本本崭新的不动产权证背后，是当地纪委监委以监督利剑穿透民生梗阻的攻坚实录。

不动产登记事关群众落户、入学、融资等切身利益，既是民生保障的关键环节，更是基层治理能力的重要体现。近年来，连南纪检监察机关立足“监督的再监督”职能，紧盯问题根源，以精准监督破局、以系统治理固本，推动一批历史遗留问题得到有效化解，用实实在在的监督实效回应群众期盼。

深挖病灶解码“登记难”的复杂成因

“不动产‘登记难’非单一因素造成，往往是历史遗留、市场行为与行政履职等多重矛盾交织的结果。”该县一名参与专项监督的纪检监察干部介绍。通过一线走访排查、群众诉求梳理，连南纪委监委深挖“办证难”背后的症结所在。

首当其冲的是企业责任缺位，部分开发企业因债务危机、违规建设，导致手续不全、税费欠缴等问题，直接阻断办证流程。如某开发商因欠税导致发票功能冻结，影响了包括司法拍卖房屋在内的多类房产登记。

同样不容忽视的还有行政效能短板，审批环节多、部门协同不畅、政策执行不够灵活等问题，加剧了问题处置滞后性，让群众“跑断腿、磨破嘴”。

更深层次的原因，则在于复杂的历史遗留问题，早期项目审批不规范、规划调整频繁等因素，叠加后续监管跟进不及时，导致问题逐年积累。如某小区因土地使用者涉及房企、县经发局、县供销社等多方，权利主体不一致，十余年未能办理产权登记，132户业主“住有所居却证无所依”。

靶向攻坚监督利剑穿透“办证堵点”

针对排查发现问题，连南纪委监委通过县级统筹、部门联动、纪法协同，推动“登记难”问题逐个破解——

机制破壁，攥指成拳。推动建立由县领导牵头的联席会议制度，同步印发专项整治方案，明确自然资源、住建、税务等11个部门职责，引入法检两院法律会商机制，纪委监委全程嵌入式监督，3个月内召开联席会议7次，有效打破部门“信息孤岛”与协作壁垒，合力破解权属认定、税费清缴等关键障碍。

一楼一策，精准发力。从“小切口”入手，针对不同问题楼盘，量身定制解决方案。如对某小区项目，监督推动实施“先办证后确权”策略，优先为已销售备案的132户业主办理产权证，同时推动三方签订协议，保障群众权益与国有资产安全。又如对某项目，创新“法拍房售房缴税”机制，将税费清缴嵌入司法拍卖全流程，同步恢复税务发票开具功能，有效打通法拍房登记通道。

全程督战，压实责任。建立“调度-通报-约谈”督办闭环，对推诿塞责现象亮剑，压紧压实部门责任，确保整治工作不打折扣。目前全县3个“登记难”项目已全部化解，惠及306户家庭，体现了立足实际、民生优先的工作理念。

长效固本制度堤坝守护“安居梦想”

“化解旧问题只是起点，防范新问题才是关键。”连南纪委监委相关负责人表示，在解决遗留问题的同时，连南纪委监委更注重推动建章立制，实现“解决一个、规范一片”。

织密协同网络，整合举报电话、信访渠道、12345热线、线下行政服务窗口等渠道，建立多元民意收集网络，推动联席会议常态化运行，构建“研判—分办—化解—反馈”全链条闭环，为同类问题处置提供标准化路径。强化数据赋能，推动跨部门数据信息共享，整合税务、法院、住建等部门数据建立动态预警，源头扼杀欠税风险与监管盲区，严防新增遗留问题。深化监督延伸，持续推动“群众无过错即办证”原则落地，完善项目审批、建设、销售全流程监管，对群众新诉求跟踪问效，确保群众急难愁盼“件件有回音”。

“一张不动产权证虽小，却装着万家灯火的期盼。监督不是挑刺而是护航，不是推责而是担当，民生领域的监督没有完成时。”参与专项监督的纪检监察干部深有感触。下一步，连南纪委监委将持续聚焦民生领域，把监督重点对准教育、医疗、养老等群众关切，以长效监督推动治理效能提升，用更多“民生答卷”守护群众幸福感，让监督更有温度、治理更有效能。