清远更清·回眸2025 | 持续增强巡察震慑力穿透力推动力

2025年，市委巡察机构坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，以深化政治巡察压实改革发展责任为主题，以加强“一把手”监督、巡察整改和成果运用为重点，以“三化”建设年行动为主线，持续擦亮巡察利剑。一年来，市委巡察工作与全市改革发展“同频”、与群众急难愁盼“共振”，以实打实的成效书写新篇章，为全市经济社会高质量发展提供有力保障。

坚守政治定位 围绕中心服务大局更加有力

党中央重大决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里。市委巡察始终把“两个维护”作为根本任务，从理论武装看政治态度、从决策部署看政治立场、从贯彻落实看政治担当、从“关键少数”看政治生态，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，以有力监督保障党中央决策部署落地落实。

市委始终将巡察工作摆在突出位置，将其作为净化政治生态、保障高质量发展的关键抓手，坚决扛牢政治责任，先后9次召开常委会会议、市委书记专题会、理论学习中心组学习会，专题传达学习全国、全省巡视巡察工作会议精神，听取巡察工作汇报，研究部署重点任务。市委主要领导高位统筹、亲自部署，从巡察任务确定、组长人选把关，到出席巡察重要会议、督办巡察整改进度，全程“把脉定向”，确保巡察工作方向不偏、推进有力、震慑常在。市委巡察机构坚决贯彻落实市委部署，将巡察有形有效全覆盖与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、“三化”建设年行动、群众身边不正之风和腐败问题集中整治紧密结合，推动巡察工作不断开创新局面、取得新成效。

着眼于“一届任期内完成巡察全覆盖”的刚性要求，组织开展八届市委第七轮、第八轮巡察，穿插运用多种方式，对12个市直单位开展常规巡察，八届市委巡察全覆盖任务完成率达98%；对3个工业园区管委会开展提级巡察，通过市级力量下沉，减少人情干扰，确保巡深巡透；对市县两级法院、检察院开展系统巡察，通过“双向通报”与市委政法委共享“政治画像”，初步实现巡察一个系统、规范一个行业、净化一方生态的良好效果；紧盯国有闲置资产监管使用突出问题开展专项巡察，全面梳理摸排闲置资产“脉络”，推动市属国有企业盘活闲置资产33宗，进一步提升国有资产治理能力。

2025年，8个县（市、区）党委共巡察170个党组织，一届任期内巡察覆盖率达93%。清新区委紧扣省委“百千万工程”专项巡视反馈的工程建设和招投标领域突出问题开展机动巡察，精准破解发展堵点。

聚焦重点精准发力 利剑作用更加彰显

坚守政治巡察职能定位，市委巡察机构全面贯彻巡视工作方针，着力推动巡察监督更加精准聚焦、靶向发力，充分彰显巡察利剑的穿透力与震慑力。

在巡察内容上，突出政治监督根本属性，紧紧围绕党的二十大以及二十届历次全会精神贯彻落实情况，聚焦省委“1310”具体部署和市委中心工作，深入查找各领域存在的主要偏差和倾向性、典型性问题，共发现问题1384个，以精准监督推动党中央决策部署及省、市工作要求落地生根。“巡察不仅是一次‘政治体检’，更是一次‘赋能充电’。”一名被巡察党组织主要负责人坦言，通过巡察监督，单位及时发现并纠正了工作偏差，进一步理清了发展思路、压实了工作责任，推动各项重点任务落地见效。

在监督对象上，紧盯“一把手”和领导班子，坚持把“政治画像”作为强化对“关键少数”监督的重要抓手，精准勾勒领导班子运行情况和“一把手”履职状态，形成“一把手”专题材料27份，推动对市直单位3名领导班子成员进行调整，对市属学校多名校领导予以免职或岗位调整，倒逼“关键少数”严于律己、严负其责、严管所辖。“对‘一把手’的监督越严，权力运行就越规范，单位的政治生态也就越清朗。”市委巡察办相关负责人表示。

 在巡察重点上，把群众的操心事、烦心事、揪心事作为监督发力点，巡察组通过走访调研、座谈访谈、受理信访等多种方式，广泛收集群众诉求，建立民生问题台账，巡中推动解决群众反映强烈的急难愁盼问题161个。针对群众反映集中的诉讼费退费难问题，督促全市法院系统开展专项清理行动，累计办理诉讼费退费9539笔，以高效整改让群众感受到司法温度；聚焦企业发展痛点，严查涉企乱收费、截留奖补资金等行为，督促工业园区管委会退回企业被违规收取的保证金、被截留的奖补资金，为优化营商环境注入“廉动力”；英德华侨茶场2100余名群众迎来了期盼已久的好消息，在巡察组的跟踪督办下，127万元发展红利终于发放到群众手中。一桩桩民生实事的解决，一个个突出问题的化解，让巡察监督的“问题清单”切实转化为群众满意的“成果清单”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

深化标本兼治 巡察整改和成果运用更加有效

整改和成果运用是巡察的“后半篇文章”，也是巡察工作取得实效的关键所在。“过去一年，我们坚持把巡察反馈问题整改作为重中之重，对反馈问题逐个过筛、对账销号、闭环落实，持续深化标本兼治，推动监督、整改、治理有机贯通，八届市委巡察反馈问题整改率达98.1%。”市委巡察办相关负责人介绍。

在压实整改责任上，创新出台《市委市政府领导约谈被巡察党组织“一把手”工作指引》，深化运用“市委书记点人点事”跟踪督办、市领导落实“一岗双责”督促整改等机制，层层传导压力。一年来，市委市政府领导共约谈被巡察党组织“一把手”6人，与全体干部职工面对面摆问题、剖根源、明责任，确保压力传导到位、整改一贯到底。坚持系统反馈与“一对一”反馈相结合，召开10场系统集中反馈会，让被巡察党组织既看清自身问题，也了解行业共性短板，推动整改从“单兵作战”向“系统攻坚”转变。不少干部职工在巡察反馈后表示：“如果不是巡察嵌入监督，还真不知道单位内部管理存在这些薄弱环节，巡察整改是关乎单位发展、涉及每个人的‘分内事’，既要做参与者，更要做整改成效的检验者。”

为确保整改实效，市委巡察机构建立健全多部门协同监督机制，按照“一轮一审”原则，联合市纪委监委、市委组织部等部门对巡察整改方案、整改进展情况报告开展“四方会审”，对问题突出的部门进行专题会商指导，对整改不力、效果不佳的问题重点跟踪督促，全年共约谈整改责任人21人。同时，坚持“可视化、可量化”标准，对八届市委第四轮、第五轮巡察的35个党组织开展全覆盖整改评估，集中通报整改进展缓慢、整改流于形式等6方面共性突出问题，帮助被巡察党组织查漏补缺、固强补弱。佛冈县委巡察办推动纪检监察机关对整改弄虚作假的被巡察党组织分管领导进行问责，以严的基调倒逼整改落实。

注重效果、久久为功，充分发挥巡察推动促进作用。将涉及群众切身利益的问题作为关注重点，围绕问题具体现象、问题产生原因、整改涉及部门等方面强化分析研判，提出精准可行、行之有效的巡察建议督促整改，做到以巡促改促治促建，市委巡察办形成专题报告11份，制发巡察建议书15份，推动职能部门开展生活垃圾收运等专项治理。此外，各地也积极探索巡察整改长效机制。英德市制定巡察建议书实施办法，防止巡察建议书“虚化泛化、一发了之”；清城区紧盯巡察发现的共性问题推动“未巡先改”，并将“未巡先改”情况纳入巡察监督内容，督促各级党组织主动纠治问题141个，完善规章制度30项，实现“整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度”的良性循环。

完善联动贯通格局 综合监督平台作用发挥更加充分

巡察工作的高质量，离不开高效的协调配合与系统性的贯通融合。市委巡察深入贯彻落实全国、全省巡视巡察工作会议精神，树牢“一盘棋”思想，着力构建上下联动、左右协同的监督格局。

以市带县加强统筹，按照板块轮动、方式灵活、力量融合的要求，统筹谋划对市县纪检监察机关、组织部门、法院、检察院的巡察任务，构建“任务联动、人员联调、监督联通、成果联用”的工作机制，推动巡察监督进一步向深拓展、向专发力、向下延伸。常态化开展县级巡察“画像”工作，系统梳理并通报8个方面共性问题，靶向指导县级巡察机构自查自纠问题31个，一体推动问题整改，全面提升市县巡察工作质效。

向下延伸突出实效，深化对村（社区）巡察，指导县级巡察机构灵活采取镇村一体巡、直接巡、专项巡等方式，对村级党组织高质高效覆盖，打通全面从严治党向基层延伸“最后一公里”，2025年，各县（市、区）对312个村级党组织开展了巡察，发现并督促解决各类问题4900余个，有形有效完成了本届党委巡察村级党组织全覆盖任务。紧扣助力群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，县级巡察机构着力查找村干部以权谋私、“吃拿卡要”等问题，推动立案查处24人。

贯通协作凝聚合力，纪巡审深度联动精准发力，将派驻纪检监察组干部编入巡察组，选派30人次审计干部配合巡察组查找问题，发挥专业优势、提升监督精准度。加大巡前通报和巡中支撑力度，政法、财政、统计等13个协作单位通报相关情况270余份，助力提升监督质效。将贯彻落实统一战线责任制、保密工作责任制纳入巡察监督，选人用人专项检查组融入巡察组开展工作，优化落实意识形态责任制专项检查组工作方式，将各类检查发现的149个问题列入巡察报告，进一步凝聚监督合力，实现“1+1>2”的监督效果。

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。2026年，市委巡察机构将一以贯之学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，全面贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，推进巡察任务全覆盖，深化以巡促改新成果，谋划对村巡察新举措，优化巡察联动新格局，不断提升巡察工作质效，为全市经济社会高质量发展贡献力量。