中共清远市政务服务和数据管理局党组关于八届市委第七轮巡察整改 进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年3月25日至6月25日，市委第一巡察组对中共清远市政务服务和数据管理局党组进行了巡察。2025年8月20日，市委第一巡察组向中共清远市政务服务和数据管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

中共清远市政务服务和数据管理局党组坚持把巡察整改列入重要工作任务，局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。一是提高政治站位，加强组织领导。局党组将巡察整改作为一项严肃的政治任务抓紧落实，局党组书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，及时召开会议，专题学习巡察反馈意见，统一思想认识，研究部署整改工作。二是周密制定方案，细化责任分工。逐条明确整改措施、责任领导、责任部门，局党组书记带头领办重点难点整改任务，特别是涉及全局性、复杂性的问题，亲自协调，对关键环节亲自把关，构建了“党组统揽、分工负责、层层落实”的整改责任体系。三是强化过程管控，狠抓督导落实。定期召开会议，听取整改进展情况，研究解决重点难点。加强对整改落实情况的督促检查和跟踪问效，确保整改任务件件有着落、事事有回应。局党组书记全程密切关注整改进展，强化督促指导。四是注重标本兼治，构建长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既集中解决巡察发现的突出问题，又深入查找问题根源，将整改过程中的有效做法固化为常态化工作机制，做好巡察整改“后半篇文章”。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于对巡察发现问题整改落实情况方面

1.“一门式一网式”政务服务落实方面。围绕市民中心搬迁启用目标，多次召开协调会解决周边配套及后勤保障问题，坚持工作例会制度跟踪督导，清远市民中心于2026年3月16日正式启用。以此为牵引，全面整合市级、区级各类高频政务服务事项2900余项进驻市民中心，设置综合受理、专项服务、自助服务等功能区域，将社保、医保、不动产等高频事项全面纳入，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，实现政务服务的“一门式”集中办理。

2.严格执行回避制度。一是严格执行末位表态和回避制度。2025年以来，涉及干部人事议题的局党组（扩大）会议时，均严格执行末位表态和回避制度，并在局党组会议记录标明有关议题应回避人员的名单。二是加强组织人事部门工作人员的培训，多渠道开展业务学习，提高制度执行意识和能力。

（二）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

3.严格执行“第一议题”制度。密切关注习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，全部纳入政治要件台账管理，结合市委常委会、市政府常务会议等重要会议学习内容，及时在局党组理论学习中心组、党组会议上传达学习，并按要求完成向市委报告及工作台账更新报送。进一步规范学习形式，结合当前重点工作任务提出具体贯彻落实意见，确保理论学习入脑入心，促进理论学习成果转化为指导实践成效。

4.政治要件工作全面纳入台账。在局党组会议及时传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，并纳入政治要件台账，加强业务学习，详细了解政治要件内涵。

5.扎实推进数字政府改革建设。一是推进区域治理“一网统管”方面。持续推进数据中台、视频监控等核心数据资源的汇聚整合与共享复用。目前，市级视频云平台已汇聚全市超78690路视频资源，构建形成城市视频资源池，视频在线率稳定在84%以上，实现省、市、县（市、区）多级行政单位的资源共享，市级数据中台已累计汇聚10.58亿条城市运行数据，实现海量异构数据的快速汇聚、统一存储、治理、管理和服务。紧扣全市“一盘棋”发展思路，依托现有已知城市运行专题平台，结合集约化管理要求，针对性提出接入“一网统管”平台的纳管建议，截至4月底，大屏专题上线22个，排名全省第三；中屏专题上线26个，排名全省第六；全面覆盖经济运行、公共服务管理、市场监管、社会管理、生态环境保护5大政府核心职能领域，为保障县（市、区）、镇（街）两级治理信息平台接入，已配套标准化材料，并联动市级技术团队提供全流程专业支撑，实现专题接入工作提质增效。市“粤治慧”平台在运营运维期间发现各类问题已全部完成整改闭环，问题解决率达100%，为32个数字政府相关部门提供“一网统管”基础平台支撑服务；累计开通平台用户20976个，授权政府治理专区账号1989个，全面覆盖市、县（市、区）、镇（街）、村（社）四级管理部门，为各级单位数字化履职提供赋能支撑，同时构建坚实的数据安全保障体系，确保平台稳定运行。二是推进数据资源“一网共享”方面。全面开展《政务数据共享条例》宣贯培训，印发了《清远市贯彻落实〈政务数据共享条例〉工作方案》，有效推动“一网共享”平台政务数据共享工作开展。有效提升数据共享，市“一网共享”平台已发布资源数10424个，已开放数据目录数5453个，已开放系统库表数据8.4亿条；我市申请国家、省级、其他地市数据量（包括接口、库表、具体数据等）持续增加，有效提升“一网共享”平台数据利用情况。配合工信部门推进ESG平台建设工作，起草《清远市公共数据资源授权运营实施方案》，加快我市公共数据授权运营工作。持续加快上云系统对接进度，全市262个已上云系统已全部对接“一网共享”平台，实现数据资源100%融合。三是推进政务服务“一网通办”方面。市一体化政务服务平台已与11个国家、省、市系统接口实现对接，逐步解决共享数据的壁垒、堵点问题，目前市级和8个县（市、区）合计333个部门、85个镇街、1212个行政村全覆盖，实现超10000个服务事项进驻市一体化政务服务平台，支撑群众进行业务办理及工作人员进行受理审批业务，累计业务量超40万宗。除涉密涉敏事项外，实现全市政务服务事项网上可办率为100%，网上可办结率为100%。

6.全力保障数字政府网络安全。一是健全网络安全工作机制。推动《清远市数字政府网络安全指数整改工作方案》落地落实，通过能力提升服务项目实现省市24小时一体化运营，增强网络安全预警与应急处置能力。二是强化安全风险排查整改。完成政务云省市一体化网络安全运营和态势感知部署，每半月开展云上系统安全隐患漏洞扫描，对排查出来的高危漏洞和中危漏洞及时督促业主单位进行整改，并全部完成整改。三是做好重点时期网络安全保障。印发网络安全自查提醒函，指导各单位开展安全漏洞及弱口令排查加固，全市单位安全漏洞修复率达98.29%。四是建立政务信息系统资产台账。重新梳理政务信息系统，建立全市350个政务信息系统资产台账，为下一步工作奠定基础。五是落实等保测评工作。2024年、2025年全市政务信息系统等保测评完成率、商用密码安全评测率均达标。六是提升网络安全防护能力。常态化开展数字政府网络安全指数自评估，网络安全得分稳步提升。七是做好攻防演练工作。扎实做好2025年粤港澳网络安全攻防演练活动，政务信息系统防守成功率达94%，取得历年最佳防守成绩。

7.推进信息化项目“一盘棋”统筹。一是规范县级政务信息化项目管理。组织8个县（市、区）全面自查，明确审批权限，全面掌握2023年6月后县级项目情况，为全市“一盘棋”统筹奠定基础。二是修订完善立项审批制度。市政府同意印发《清远市市级政务信息化服务项目立项审批细则（修订）》，扩大备案项目范围，简化审批流程。三是升级项目管理平台。完成市政务信息化项目管理平台升级上线，实现粤政易扫码登录，优化审批流程并增加专家抽取功能，已向8个县（市、区）开放使用。四是印发《关于规范县级政务信息化项目管理工作的通知》。加强对县级政务信息化项目管理，500万以上的县级项目必须征求我局意见，目前所有县区均按要求执行，各县（市、区）政数部门已承接信息化项目立项审核工作。五是建立项目审核互通机制。对接市发改部门，实行项目审核互通机制，互通项目审核信息（方案审核、造价审核），助力县级开展政务信息化项目立项审批。

8.深化简政放权。2025年，分三批次调整64项市级行政职权事项（其中下放3项、委托54项、取消委托6项、取消下放1项），由广清、广德和广佛产业园管委会及高新区、各县（市、区）有关职能部门实施。2026年，以县（市、区）“点菜”，市级“上菜”的菜单式赋权方式，将21项市级行政职权下放（委托）高新区和各县（市、区）有关职能部门实施。进一步深化“按需赋权”，落实权责清单动态化管理。

9.加强统战工作。把习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、《中国共产党统一战线工作条例》等纳入局党组会议、党组理论学习中心组必学内容，明确由分管领导负责意识形态、统一战线工作。派员积极参加党外干部培育，做好联系服务民营企业工作，收集企业发展存在问题及有关意见建议。积极与市新阶联开展对口联系活动，共同探索业务上对接发展事宜。将统战工作纳入局党组年度总体工作安排、局党组全面从严治党主体责任清单、局党组年度全面从严治党工作报告、局党组书记抓基层党建述职报告、局领导班子成员述责报告等，按要求完成年度报告报送。

（三）关于整治群众身边不正之风和腐败问题方面

10.充分发挥12345热线便民利民“桥梁”作用。一是及时响应诉求工单。为更好解决逢节假日旅游类诉求工单处理不及时、个别单位没有严格按照旅游投诉联动工作机制执行，我局在去年联动的基础上，今年与市文广旅体局联合印发文旅领域“即接即办”联动改革实施方案，拓宽服务维度、延伸服务触角，推动工作从单一旅游投诉处置向全域文化旅游综合服务升级，全面覆盖广大市民多样化文旅需求。在重点景区布设“即接即办”二维码，实现游客诉求“一键直达”，全市旅游投诉工单1小时及时响应率从2025年4月的65.38%提升至2026年1-6月的87.2%，处理时长从4.21天缩短至2.6天，我市旅游类诉求工单办结满意率达85%，基本实现即接即办。二是推进市12345热线平台“即接即办”改革。该项工作由市政府常务会议专题部署，紧紧围绕18项重点工作任务，构建“时间表、路线图、责任人”三位一体推进体系，坚持以清单化管理、场景化延伸、数智化赋能、机制化协同为抓手，精准发力。同步深化与110联动合作，推动“即接即办”向基层末梢延伸。三是充分发挥联席会议机制。建立职责争议事项分层级裁决机制，通过“现场勘查+联席决策”双轨模式提升复杂问题全流程管控能力，《从“个案破解”到“类案治理”：卧龙大型小区公共绿地管护的实践路径为城市精细化管理赋能增效》案例，成功入选“12345政务服务便民热线年度创新实践——高效办成一类事”。

11.规范个别信息化项目建设，避免相似项目重复建设。一是停止使用政务晓屋并撤走在场设备。截至2026年3月底，17台设备已全部撤走。二是完善项目立项审批制度。修订并经市政府同意印发《清远市市级政务信息化服务项目立项审批细则（修订）》，扩大了备案项目范围，简化审批流程，进一步避免类似项目重复建设，有效提升政务信息化项目备案制流程的效率，加快项目的落地与实施。

12.规范政府采购程序。一是加强采购业务培训。安排采购工作相关人员参加行业主管部门关于举办政府采购业务培训，工作中严格按项目采购程序规范办理。二是严格执行政府采购政策。涉及政务云项目第三方公司采购工作，均在广东省政府采购网、中介超市落实政策规定程序。

13.加强供应商履约监督。一是编制政务云服务收费标准。印发《清远市政务云服务目录及收费标准》，为市、县（市、区）两级政务云项目采购提供政策依据。二是清理核对采购合同。举一反三清理项目采购合同，邀请专家参与项目验收，确认服务商按合同约定完成服务。三是督促供应商落实履约责任。督促供应商按合同约定提供7×24小时运营运维服务，严格落实机房值班值守制度，结合重大节日开展安全检查。

14.严格执行财务相关制度。一是安排在职在编人员担任会计，并进行帮带指导，熟悉业务。二是聘请会计师事务所对局信息化项目进行审计，并已初步出具合同合规性检查专项审核报告，在采购制度建设、采购程序执行等方面提出问题及整改意见，进一步规范我局项目有关凭证手续、资料。针对新报销的项目、事项等，严格落实财务管理制度，精细审查相关手续资料，手续资料齐全才可支付入账。2025年12月开展作风整顿专项行动，将“制度执行不严”纳入重点整顿内容，经查，暂无发现缺手续情况。三是重新修订差旅费管理、公务接待管理等制度，进一步规范差旅、公务接待报销流程。四是加强财务相关文件精神学习。通过局党组会议传达学习党中央、国务院有关文件精神，传达市党政机关落实习惯过紧日子要求工作会议精神，进一步树牢厉行节约、过紧日子的思想。有关文件在局机关各科室及市政务服务中心传阅学习，要求各科（部）室负责同志结合文件精神，及新修改的公务接待管理制度等内部管理制度一并学习，严格执行制度要求。

15.加强固定资产监管。完善固定资产管理制度，明确资产管理、使用部门的职责分工，压实管理责任。聘请会计师事务所对局盘盈资产进行系统录入，并更新相关资产管理人。

16.规范资金使用管理。严格执行预算管理制度，通过正常预算管理渠道申请支出资金，确保当年支出符合《中华人民共和国预算法》要求，做到“无预算不支出”。

17.规范部门预算编制工作程序。一是组织财务人员及科室负责同志加强对《中国共产党党组工作条例》《中华人民共和国预算法》等相关法律法规的学习。提高对预算工作的认识，提升预算编制质效，并按时做好本科室、本部门预算编制工作。二是严格按《中国共产党党组工作条例》《中华人民共和国预算法》等相关法律法规执行，按时间节点提交党组会研究审议我局预算工作，并按要求完成审议我局预算项目“二上”支出，为党组科学决策、靠前指挥提供参考。

（四）加强领导班子和干部队伍建设方面

18.加强对局管事业单位的监管。一是督促市政务服务中心按照“三定方案”职能配置规定，对各项工作制度进行梳理，修订完善相关制度规定，并经局党组研究审定后执行，确保中心制度与局有关制度不冲突。二是厘清管理的层级关系，加强了行文管理，中心严格按《党政机关公文处理工作条例》规范行文。三是加强办文业务学习。局综合办公室与中心办公室共同传阅学习党政机关公文格式等办文规范有关文件，提高全局办文水平。

19.加强党组和党支部会议记录管理。一是规范会议记录保管责任。党组理论学习中心组记录本由中心组秘书记录保管，各党支部记录本由组织委员记录保管，各党小组记录本由党小组长保管。二是开展自查整改。结合党建督查反馈问题，由机关党委牵头，召开会议专题研究，各党支部举一反三开展自查整改，对记录缺漏问题及时补充完善。三是加强业务培训。各党支部通过支委会加强学习，积极向市有关部门申请开展“机关党务巡回讲堂”培训，2026年1月通报各支部会议记录本检查情况，按要求做好归档工作。

20.严格开展民主生活会全面对照检查。一是全面梳理对照检查材料。已对2024年民主生活会材料进行全面梳理，班子及成员个人对照检查材料严格按照上级文件精神和市委督导组要求完成。二是严格落实2025年民主生活会。认真制定会议方案，深入开展理论学习、征求意见、谈心谈话，扎实做好反面典型案例剖析及材料撰写工作，局党组书记严格审核把关。三是按要求完成会议报备。2025年度我局县处级民主生活会按时间节点向市纪委、市委组织部报送请示，报督导组审核并通过全部材料，并在2026年2月9日顺利召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，会后已按要求报送相关材料。

三、下一步打算

（一）持续强化政治引领，以更高站位扛牢整改责任

坚持把巡察整改作为一项长期政治任务，融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述及中央、省委关于巡视巡察整改的工作要求，不断深化对巡察整改政治性、严肃性、长期性的认识。党组书记继续扛牢第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，始终保持标准不降、要求不变、力度不减，坚决防止“过关”思想和“松劲”情绪。

（二）健全完善长效机制，以更实举措巩固整改成效

坚持“当下改”与“长久立”相结合，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，重点核查问题是否反弹、成效是否稳固、制度是否执行到位，坚决防止反弹回潮。对尚未彻底解决或需长期坚持的整改事项，保持机构不撤、力量不减，持续紧盯不放。进一步完善整改台账管理和动态销号机制，实行清单化调度、闭环式运行，确保整改不悬空、全落地。将巡察整改与内部督查、审计监督等协同联动，推动信息共享、成果共用，形成监督合力。

（三）坚持深化标本兼治，以更大力度推动成果转化

聚焦巡察反馈的共性问题和深层次矛盾，持续从体制机制层面深挖根源，进一步堵塞制度漏洞、补齐治理短板。坚持举一反三，把解决具体问题与破解普遍性问题结合起来，把整改落地见效与长期建章立制结合起来，力争做到解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域。坚持将巡察整改成效融入高质量发展全过程，切实把整改成果转化为改进作风、推动工作、加快发展的强大动力，以实实在在的发展业绩检验巡察整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年8月18日至2026年9月17日。联系方式：电话0763-3378800；邮政地址：清远市清城区人民二路5号；电子邮箱：adm3378800@163.com。

         中共清远市政务服务和数据管理局党组

2026年8月18日